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租赁房期待由私而公的转变

2019/08/16 来源:淮北信息港

导读

买不起房,还一定要买吗?在房价高企的时代,买不买房成为越来越多年轻人的共同困扰。“坚定不移地搞好房地产市场调控,重点发展公共租赁住房,规

  买不起房,还一定要买吗?

  在房价高企的时代,买不买房成为越来越多年轻人的共同困扰。“坚定不移地搞好房地产市场调控,重点发展公共租赁住房,规范发展住房租赁市场。各级政府要多渠道筹集资金,大幅度增加投入。”今年的政府工作报告,首次明确提出大力发展公租房和市场化租赁房。“这说明,政府已把房屋租赁市场作为解决广大公众住房问题的一个重要途径。”全国人大代表、名流置业集团股份有限公司董事长刘道明认为,“房屋租赁市场可能会经历一场由‘私’而‘公’的转变。”

  租赁房,“私”与“公”的差异

  提起租房,总让人感觉漂泊、不安稳。

  刚刚踏入社会的大学生,进城务工的农民,在居住方面,他们基本都会选择租房。对于当前租房的不便,他们的感受为深切。“现在市场上的租赁房,绝大部分姓‘私’,有很多不规范的地方。”刘道明说,“租房时,租房者处于弱势,‘我的房子我做主’,房东想收回房子只要一句话,让租房者总有一种寄人篱下的不安稳感。出租房源大部分都在城中村、旧小区,物业管理差或者没有物业管理,安全性得不到保障。”

  租房还有一个很不方便的地方,就是家具简陋,很多时候不能满足基本的居住需求。租房者要花费较多精力重新布置所租房屋。

  刘道明认为,政府工作报告里提出重点发展公共租赁住房和市场化租赁房,可以在很大程度上改变目前房屋租赁市场的混乱状况。

  租赁房房源,应该由“私”向“公”转变。这里说的“公”,包括两种情况,一是政府拥有产权的公租房,二是产权属于企业的市场化租赁小区。

  这两种“公”房的共同点是管理规范、安全可靠,租住时间由租房者自己决定。租住这样的房屋,可在很大程度上降低不安稳感。

  公租房迎来大规模建设期

  目前,我省各地纷纷启动公租房建设。今年,武汉将完成 万套公租房建设目标,十堰和黄石未来 年将建设 万套公租房。

  据了解,公租房是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一种产品,它由政府或公共机构所有,用低于市场价或承租者能够承受的价格,向新就业职工出租,包括刚毕业的大学生,进城务工的农民,从外地迁移到城市工作的群体等。“抑制房价过快上涨是政府应尽的职责,但即便房价停止上涨,对于刚刚踏入社会的年轻人来说,买房依然是一件十分困难的事。十堰正着力加大保障性住房建设,重点方向就是建设公租房。”全国人大代表、十堰市委书记陈天会说,“相比于传统的保障性住房,公租房具有一些明显优势,价格更接近市场,有利于大规模建设、可持续发展等。”

  陈天会介绍,考虑到承租者上下班方便,十堰公租房的布局为小集中、大分散,布点很多,在每个区域都有可供选择的房源。公租房户型不大,一般都是 0多平方米的一居室,一来价格可以更低,二来可以让更多人住进公租房。房内进行简单装修,一般性家具配备齐全。

  “公租房的主要用途是解决新就业职工的居住难题。”陈天会说,“工作多年后,承租者会具备一定的经济实力,向买房人群转化。为避免有些人过长占用公租房,十堰设计了一套公租房退出机制。承租者一次可签约5年,5年之后仍买不起房,可续约 年, 年之后,不能再续约。这样就能‘盘活’存量公租房,让其不断服务新就业人群,发挥更大社会效益。”

  一个城市的希望、未来在年轻人,为这样的人群提供住房保障,是政府义不容辞的。全国人大代表、黄石市委书记王建鸣说,黄石在“十二五”期间的目标是让新进入城市的年轻人住有其“居”,让他们在人生的“过渡期”有一个安稳的居住环境。黄石公租房建设的特点是政策引导、政府主导、市场化运作和租售并举。

  “黄石公租房主要是出租,但如果承租者‘住习惯了’,也可以买。”王建鸣表示,买不起不要紧,可以买一半租一半,还能一个平方一个平方的买。这些制度设计,目的只有一个——让新就业群体住得安心、安稳。

  为了让公租房覆盖更多人群,黄石正进行制度创新,引导事业单位、企业等参与公租房建设。

  市场化租赁小区何时破壳?

  公租房多少带有保障性,需要一定的财力支撑,覆盖的人群不可能太广。“我们急需发展的是市场化租赁小区,房租市场化,价格多层次,满足更广人群住房需求。”刘道明描述,市场化租赁小区的居住条件、房屋装修应该跟目前的普通住宅小区差不多,家具家电齐全。承租者与租赁公司签订合同即可入住,主动权完全掌握在承租者手中。

  据了解,西方国家有大量市场化租赁小区,因为这些居住环境好、设施齐全的租赁小区的存在,市民们买房的欲望远不如中国人强烈。刘道明说:“背个背包就能入住,住得舒服,住得安心,即便价格比‘私房’稍高,也会有大量人群选择。”

  为什么中国没有出现市场化租赁小区?“相比于开发租赁小区,直接卖房子赚钱快、赚钱多。”刘道明告诉,“说心里话,在目前房地产市场利润率较高的情况下,开发商建设租赁小区的热情不高。”

  较高的房屋租赁税在很大程度上阻碍了市场化租赁小区的破壳。

  刘道明介绍,目前的房屋租赁税是12%,这对经营租赁小区的企业来说,将是一笔较高的成本。他说,现在出租房源绝大部分是私房,这笔税款根本收不上来,所以只是“名义税”。鉴于此,他建议国家调低或者干脆取消房屋租赁税。

  过高的地价,也不利于市场化租赁小区的产生。刘道明认为,地方政府在拍卖土地时可以划定土地性质,某些地块限定用于租赁小区建设,这样就能抑制土地成本,提高租赁小区收益率,从而吸引企业进入。( 张磊 李保林)

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